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Congresso aprova MP que amplia renegociação de dívidas rurais e inclui CPRs e capital de giro

Texto segue para sanção presidencial e eleva limites, reduz exigência de perdas e retroage a dívidas vencidas desde 2021

Por: João Livi Fonte: Assessoria
12/11/2026 às 10h23
Congresso aprova MP que amplia renegociação de dívidas rurais e inclui CPRs e capital de giro
Congresso Nacional concluiu votação da MP que amplia as condições de renegociação de dívidas rurais (Foto: Divulgação)

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O Congresso Nacional aprovou a Medida Provisória (MP) nº 1.376/2026, que cria condições especiais para a renegociação de dívidas rurais, com regras mais amplas e flexíveis para produtores afetados por eventos climáticos adversos e perdas de receita. A votação foi concluída na quarta-feira (11/11), e o texto agora aguarda a sanção presidencial.

O Senado aprovou a proposta no último dia de vigência da MP, na forma do Projeto de Lei de Conversão (PLV) nº 16/2026. As alterações feitas pelo Parlamento ampliam o alcance da medida, flexibilizam a comprovação de perdas e incluem novas modalidades de operações financeiras.

A Associação Brasileira dos Produtores de Algodão (Abrapa) acompanha a tramitação e avalia que as novas condições podem reorganizar os compromissos financeiros do setor e preservar a continuidade da produção de algodão. A entidade defende ainda a adoção de políticas permanentes de crédito, seguro rural e proteção contra eventos climáticos extremos.

Regras mais flexíveis para o enquadramento

O período de inadimplência considerado foi ampliado. Passam a ser elegíveis dívidas vencidas desde 1º de janeiro de 2021, e não mais apenas a partir de 2024. A data de referência para operações em atraso também mudou, de 31 de maio para 31 de outubro de 2026.

Nas áreas de atuação da Sudam, da Sudene e da Sudeco, o percentual mínimo de perda da renda bruta agropecuária caiu de 30% para 25%. Nos casos de perdas severas, o índice foi reduzido de 40% para 35%. Os prejuízos também poderão ser comprovados por laudos técnicos coletivos.

Além dos financiamentos rurais tradicionais, poderão ser renegociadas operações de capital de giro, Cédulas de Produto Rural (CPRs) e Cédulas de Crédito Bancário (CCBs) vinculadas à atividade agropecuária. A medida alcança inclusive CPRs emitidas em favor de cooperativas, fornecedores de insumos, cerealistas e empresas de comercialização e armazenagem.

Limites e juros por perfil de produtor

Nas condições gerais, os limites e as taxas de juros são os seguintes:

  • Pronaf: até R$ 400 mil, com juros de 6% ao ano
  • Pronamp: até R$ 2 milhões, com juros de 9% ao ano
  • Demais produtores: até R$ 4 milhões, com juros de 12% ao ano

Para perdas severas, os parâmetros são:

  • Pronaf: até R$ 500 mil, com juros de 5% ao ano
  • Pronamp: até R$ 2,5 milhões, com juros de 8% ao ano
  • Demais produtores: até R$ 8 milhões, com juros de 11% ao ano

Os limites são cumulativos por produtor e consideram operações em diferentes instituições financeiras. A carência poderá chegar a dois anos, com pagamento apenas dos juros. O prazo de quitação será de até oito anos, podendo alcançar dez anos nos casos de perdas mais graves. O prazo de 120 dias para contratação só começará a contar a partir da regulamentação da futura lei.

Setor defende mecanismos permanentes

O diretor-executivo da Abrapa, Márcio Portocarrero, afirma que as mudanças ampliam o acesso dos produtores às condições de renegociação e ajudam a manter a produção em funcionamento.

“As mudanças foram positivas porque tornam as regras mais adequadas à realidade do campo e permitem que um número maior de produtores tenha acesso à renegociação de suas dívidas. Para a cotonicultura, que exige planejamento, investimentos elevados e estabilidade financeira, esse apoio é fundamental para que os produtores possam atravessar períodos de dificuldade e manter a produção”, afirma.

Portocarrero também defende a criação permanente de um fundo garantidor para dar suporte às operações de crédito e proteger os produtores contra choques de renda e crises climáticas severas.

“É importante avançar na construção de mecanismos permanentes de proteção, como um fundo garantidor, que possa atuar de forma complementar ao seguro rural e oferecer maior segurança aos produtores diante de eventos climáticos extremos e outras situações que comprometam a renda”, acrescenta.

Próximos passos

Com a sanção presidencial, será necessária a regulamentação das regras operacionais. Os produtores deverão acompanhar a publicação da legislação e as orientações das instituições financeiras para reunir a documentação e contratar as linhas de renegociação.

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